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          簡化和優化公共服務程序,清理山東新聞煙臺新聞網膠東在線國家批

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          9月29日,大眾新聞近日報道,省委辦公室、省政府辦公室發布了《山東省簡化和優化公共服務流程,方便基層群眾做好企業實施方案》。
              
               該方案要求將公共服務和服務指南目錄公開,包括政策支持、法律和信息咨詢、知識產權保護、就業技能培訓、公共教育、勞動和就業、社會保障、醫療和衛生。再有,住房保障、文化體育、扶貧和扶貧。類、公用事業、公共安全、環境保護等項目。
              
               2016年12月底,省級部門(單位)公共服務項目名錄和服務指南將公布;截止2017年5月底,市、縣(市、區)、鄉(街道)公共服務項目名錄和服務指南將制作。BLIC,鄉鎮(街道)的行政權力清單將公布。
              
               各級有關部門(單位)應當簡化和優化公共服務流程,規范行政權力運行和其他工作,盡量減少各種認證、印章環節和申請材料。(1)在沒有法律、法規的情況下,代辦公務。原則上應當取消蓋章。申請人需要提供的,應當嚴格證明,廣泛聽取各方意見,作出具體規定,必要時實行公開聽證程序。資料是部門(單位)或系統頒發的證書或批準文件,通過與其他部門(單位)的信息共享,可以獲得相關信息,只需要批準文件的名稱、編號和編碼等信息。(三)部門(單位)或者其他部門(單位)在前一環節收集了申請材料的,部門(單位)不得要求申請人提交原件或者復印的證書或者批準文件。(4)探索實施申請人書面承諾符合有關條件,由行政部門先公布和處理的辦法,加強事后審核和監督。從而進一步減少申請人提供的證據,提高辦事效率。
              
               各級有關部門(單位)應當與行政許可事項目錄、行政權限清單、公共服務事項目錄相比較,清理有關證件的年度考核,并組織政府指定的培訓。(一)無法律依據的年檢和省內規定的年檢,原則上取消;確需年檢的,公開征求各界意見;(二)延長檢查期限,減少每年的案件數量。(三)改變管理模式,促進年度檢查向年度報告公開。(四)政府指定的培訓,沒有法律依據,與發證和年檢,應當取消,留用政府指定的培訓應當標準化。
              
               加快省、市、縣(市、區)電子政務服務平臺建設,實現政府服務的互聯互通,實施實體服務廳、在線服務廳、移動cli等綜合統一服務。繼續推進公共服務和行政權力事務的在線運作,提高整個過程的在線處理率,減少參加人數。通過各種方式提供全方位的在線咨詢服務,及時答復申請人的問題,網上受理,網上處理,網上反饋,以及處理進度和結果的在線實時查詢。
              
               為進一步簡化和優化公共服務流程,方便基層群眾開展業務,更好地激發市場活力和社會創造力,結合我省實際情況,制定了以下實施方案。
              
               根據中央和省級政府精簡政府、分散權力、分權與管理相結合、優化服務配置的要求,中央和省級政府應堅持創新、協調的理念。信息化、綠色、開放、共享發展,以群眾的需要和群眾的滿意為出發點和立足點,以服務人民、造福人民、依法辦事、信息透明和數據操作為原則以程序簡化、程序共享為原則,優化公共服務流程,有效解決許可證過多、辦事難的問題,為群眾提供優質、高效、公平、便捷的服務。
              
               本辦法所稱公共服務項目,是指為滿足公民、法人或者其他組織的具體需要,由公共權力或者公共資源提供的服務項目和與行政權力運行有關的中介服務項目。為他們的生存、發展和發展服務。
              
               簡化和優化本辦法所稱公共服務程序,是指公民、法人或者其他組織在申請辦理涉及下列事項時,為簡化程序、程序、優化服務程序而采取的具體措施。公共服務和行政權力。
              
               1、整理范圍和內容。省、市、縣(市、區)政府部門(單位)、部門(單位)、機關、群眾組織列入黨委工作組織并履行公共服務職能的,應當結合以部門(單位)為主要職責,綜合整理各部門(單位)和行業提供的公共服務項目。第一,創新創業,主要包括政策支持、法律信息咨詢、知識產權保護。就業技能培訓等項目;二、日常生活,主要包括公共教育、勞動就業、社會保障、醫療保健、住房保障、文化體育類扶貧、公用事業等項目。第三,涉及行政權力的運作,主要包括政府部門批準具有特殊聲譽、特殊條件或特殊技能等資格和資格的機構,提供各種資格。PES的技術檢測、論證、評估、檢驗、檢驗等中介服務,如檢測、認證、鑒定、認證、咨詢、檢測等。
              
               縣(市、區)應當按照上述項目的范圍和內容,整理城鎮(街道)公共服務項目;同時,按照山東省人民政府關于在全省實施《行政權力清單》,對城鎮(街道)行政權力項目也應進行清理。
              
               2。編制公共服務事項目錄的要求。法律、法規、規章和其他規范性文件明確規定的所有公共服務項目,都應當列入目錄;沒有規定公共服務項目的文件,但是群眾需要和已經需要的服務近年來的處理,應當列入目錄并加以完善。列入行政權目錄的項目,暫時屬于本規劃公共服務項目的范疇,并按照有關規定進行調整。按照本規劃的要求,對列入政府部門職責表的公共服務項目進行整理和列名。
              
               部門事業單位直屬部門(單位)提供的公共服務項目,由部門(單位)整理、匯編,列入部門(單位)目錄;有關企業和中介服務機構提供的公共服務項目事業單位由行業主管部門整理、編纂,列入行業主管部門目錄;共有若干部門(單位),實行公共服務的項目列入行業主管部門目錄。公寓;國家安全、地方稅務和省級鹽務部門(單位)公共服務項目,分別由省級安全部門、省地方稅務局、省鹽務局整理、編纂,并列入城市、縣(市、區)目錄。
              
               三!豆卜⻊帐马椃⻊罩改稀返脑O立要求:《服務指南》是目標受眾接受公共服務的指南,在向社會自愿提供的公共服務事項上,應努力做好信息公開和媒體宣傳工作。更為有力,以確?蛻舻闹闄,服務指南應根據實際需要編制;根據便利原則,應逐項編制服務指南。一般來說,服務指南應指定事件的名稱。辦理單位、受理單位和處理地點、處理條件和申請材料、收費的基本程序、收費標準和收費標準、處理期限、咨詢方式等,并在各環節詳細說明。各級政府可以結合實際情況,自行確定《服務指南》中應明確的其他內容,以提高其實用性,其中,加工條件和申請材料應按規則和要求進行列示。原則上,詞條不能出現底句;基本過程要具體具體,一目了然。
              
               4。目錄和服務指南開放?h級以上公共服務項目目錄應當通過政府、部門(單位)和行政服務廳門戶網站、公共服務項目目錄的公開格式和目錄公開。城鎮(街道)的行政權由區、市統一規定。服務指南應當放在政府服務大廳內。
              
               5。負責部門。各級組織編制本級公共服務目錄和服務指南的編目指導和宣傳的部門、行政部門和政府法制機構;其中,縣(市)區(區)組織編制部門與有關部門(單位)共同負責鄉鎮(街道)公共服務目錄和行政權一覽表。編制、指導機構設置和服務指南,F役部門(單位)具體負責本部門(單位)公共服務項目目錄和服務指南的編制和公布。
              
               6?⒐r間。到2016年12月底,省級部門(單位)公共服務項目目錄和服務指南將公開;到2017年5月底,市、縣(市、區)、鄉(街)公共服務項目目錄和服務指南將公開。將公開,鄉鎮(街道)的行政權力清單將公開。
              
               1。任務要求:各級有關部門(單位)應當簡化和優化公共服務流程,規范行政權力運行和其他工作,盡量減少各種認證、印章環節和申請材料。委托書、證明書和蓋章原則上應當取消。申請人需要提供該等信息的,應當嚴格證明,廣泛聽取各方意見,作出具體規定,必要時實行公開聽證程序。申請材料是部門(單位)或系統頒發的證書或批準文件,通過與其他部門(單位)的信息共享,可以獲得相關信息,只有批準文件的名稱、編號和編碼等信息。委托人可以被要求查詢核實,申請人也可以不被要求提交原件或者復印的證書或者批準文件。(3)部門(單位)或者其他部門(單位)在前一環節收集申請材料的,部門(單位)(二)不得要求申請人重復提交申請材料。(4)探索和實施申請人書面承諾符合有關條件的辦法,由行政部門首先公布和處理,加強事后核查。監督,從而進一步減少申請人提供的證據,提高辦事效率。
              
               2。主管部門。各級部門、行政機關、行政機關、政府法制機構率先對本級證書、郵票、申請材料進行清理;各有關部門(單位)具體負責本部門(單位)及有關企事業單位、中介服務機構的證件、郵票、申請材料的清理工作。
              
               三。完成時間。(1)清潔證書、印章鏈接和申請材料與公共服務目錄和服務指南的編制齊頭并進。(2)到2016年12月底,將在人力資源和社會保障。
              
               1。任務要求.各級有關部門(單位)應當與行政許可事項目錄、行政權目錄和公共服務事項目錄相比較,清理有關證件的年度考核,并指定政府機關。(一)無法律依據的年度檢查和省內規定的年度檢查,原則上取消;確有必要的年度檢查的,反對各行各業的意見。公開檢查,充分評價和論證必要性。(2)延長檢查期限,減少每年的案件數量。(3)改變管理模式,促進年度檢查向年度報告公開。(4)政府指定的培訓,沒有法律依據;是聯系發證和年檢的,應當取消和留用的政府指定的培訓,應當標準化。
              
               2。負責部門。各級領導班組辦公室帶頭推動政府職能轉變,有關部門(單位)負責分工。
              
               三?⒐r間。到2017年6月底,各級有關部門(單位)將通過門戶網站向社會公布預約的年檢項目,完成政府規定的發證和年檢培訓標準化工作。
              
               1。(一)各級有關部門(單位)應當加強政府服務廳的管理,進行規范化、標準化建設。市、縣(市、區)的部門(單位)可以征得有關部門的同意,二級,因專業性強、業務量大或場地特殊要求,另設政府服務廳。大廳可以貼上本級行政服務中心*分中心的商標,接受同級行政機關的業務指導和管理考核。規范鄉(街)便利服務中心的職責。加快行政服務大廳功能升級,促進公共服務項目按應用定位,探索將獨立辦公窗口整合為綜合窗口,將多重接受轉變為單人接受。完善首問責制、一次性通知制、并行處理和時限結算制,積極實施一站式處理、門到門處理、預約處理、委托代理等服務,消除阻礙,開通最后一公斤。米的質量。
              
               2。主管部門。各級政府機關(辦公室)、行政機關和行政機關、事業單位領導,有關部門(單位)負責分工。
              
               三。(一)在2017年6月底前,省直屬有關部門(單位)將進入本部門(單位)的行政服務廳;在2017年9月底前,市、縣(市、區)的公共服務事項(二)到2017年12月底,政府服務監管職責完成。
              
               1。(1)加快省、市、縣(市、區)電子政務服務平臺的建設,實現政府服務的互聯互通,實現實體服務廳、在線服務廳、移動客戶端的綜合服務;自助服務終端等,為群眾提供方便快捷的多樣化服務。(2)不斷推進公共服務和行政權力事務的在線操作,提高在線處理整個過程的速度,減少現場服務人員的數量。(3)通過多種方式提供網上咨詢服務,及時回答申請人的問題,實現網上受理、網上處理、網上反饋,以及網上實時查詢的進展和結果。
              
               三。(1)到2016年12月底,各省、市、縣(市、區)將完成政府服務平臺的建設,實現互聯互通,包括行政許可事項(保密事項除外)i網絡運行,促進移動客戶端和自助服務終端的建設。(2)2017年,互聯網上基本實現了公共服務項目和主要行政權力事項。
              
               1。(一)建立以公民號碼或者統一社會信用碼為唯一識別符的統一省級電子證書庫,促進跨部門、跨地區、跨行業的證書數據及相關信息的相互識別和共享。離子對公共服務、行政權力等事項的應用,從而實現群眾服務一號的應用。(2)加快省級產業部門信息系統的集中,實現數據采集和高效整合;依靠Internet+來促進企業信息化。數據信息在服務部門的出現,改變了群眾為信息辦事的方式,避免了從源頭上循環論證各種精彩作品等現象的發生。
              
               三。(1)到2016年12月底,濟南、青島、濰坊、威海四個試點城市將開展許可證發放、電子許可證數據庫建設和相關標準體系建立工作。(2)到2017年12月底,對接認證體系。和業務系統,將基本實現電子證書和紙質證書的同時發行。
              
               1。(一)轉變管理觀念,建立健全服務規則和規范,運用新技術、新方法提高服務水平和能力。(二)充分利用行政電網運營體制、電子監管體制和法律監管體制。對投訴系統進行評價和評估,群眾可以進行現場或在線的評估,確保對服務過程進行評估、跟蹤和監督。(3)完善投訴報告機制,充分發揮群眾監督和輿論的作用。加強監督檢查,理順投訴報告渠道,完善投訴受理、處理、反饋制度,及時解決群眾反映的問題。(4)加強監督檢查,大力糾正群眾有勢的問題。y反映為懶惰、拖延、責備轉移、敷衍的責備和僵化的服務態度,堅決克服服務過程中無所作為和無序行為的現象。
              
               2。負責部門。各級政府機關(辦公室)、行政事業管理機構、政府法制機構牽頭,有關部門(單位)負責分工。
              
               (一)提高認識,加強領導。簡化和優化公共服務流程,促進基層群眾自主創業,是促進政府職能轉變的重要內容。推進各級政府職能轉變的集團辦公室應加強組織協調,確保各項任務的落實。
              
               (二)突出重點,關注問題。各級部門(單位)要針對群眾期待解決的熱點和難點問題,認真找出當前公共服務過程中的不足,找出癥結,盡快整頓,以公共服務的困難為重點和突破口,改進工作,優化服務,探索建立群眾點菜、政府服務菜的機制。要充分認識群眾的需要,發揮群眾的智慧,改進公共服務,積極回應社會關切,接受社會監督。
              
               (三)改革、創新、質量和效率。各級有關部門(單位)要勇于探索、勇于創新,敢于率先突破,加強協調,努力取得實效。指導和監督向群眾提供公共服務的機構按照本辦法的要求履行專業管理職能,改進工作,優化服務。加大宣傳力度,精簡和優化。完善公共服務流程,促進基層群眾創業,營造良好的改革氛圍。
              
              

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